Kontrola celno-skarbowa rozliczeń podatkowych może przekształcić się w postępowanie podatkowe po stwierdzeniu nieprawidłowości i spełnieniu przesłanek ustawy o KAS. Przekształcenie następuje z doręczeniem postanowienia. Samo otrzymanie niekorzystnego wyniku kontroli nie jest jeszcze doręczeniem decyzji określającej podatek.
Jakie sytuacje prowadzą do przekształcenia?
Ustawa przewiduje ten etap między innymi wtedy, gdy podatnik nie złożył wymaganej do usunięcia nieprawidłowości deklaracji lub korekty w odpowiednim trybie albo organ jej nie uwzględnił. Przekształcenie następuje także, gdy organ uwzględnił korektę, w której podatnik zaakceptował tylko część nieprawidłowości.
Postępowanie może być potrzebne również mimo pełnej korekty, jeżeli zachodzą przesłanki dotyczące dodatkowego zobowiązania w VAT lub podatku z art. 108 ustawy o VAT. Każdorazowo należy odczytać podstawę wskazaną w postanowieniu, zamiast zakładać, że przyczyną jest wyłącznie brak korekty.
Czy postanowienie można zaskarżyć?
Na postanowienie o przekształceniu nie służy zażalenie. Nie oznacza to jednak, że podatnik musi zaakceptować ustalenia kontroli. Może przedstawiać stanowisko i korzystać z praw strony w postępowaniu, a następnie zaskarżyć wydaną decyzję w odpowiednim trybie.
Co zmienia się po przekształceniu?
Sprawę prowadzi co do zasady naczelnik urzędu celno-skarbowego, który sporządził wynik kontroli. Celem postępowania jest rozstrzygnięcie sprawy podatkowej w decyzji, z uwzględnieniem materiału dowodowego i stanowiska strony.
Dokumenty z kontroli mogą być wykorzystywane w postępowaniu. Nie należy oczekiwać, że wszystkie czynności zostaną automatycznie powtórzone. Jeśli materiał zawiera braki lub sprzeczności, trzeba je wskazać i uzasadnić odpowiednie wnioski dowodowe.
Przykładowo: jeśli wynik kontroli pomija dowody odbioru usługi, wskaż konkretne dokumenty i wyjaśnij ich znaczenie dla zakwestionowanego kosztu.
Jakie działania podjąć po doręczeniu postanowienia?
- Sprawdź zakres postępowania i podstawę przekształcenia.
- Uzyskaj dostęp do akt i porównaj je z posiadaną dokumentacją.
- Przygotuj stanowisko wobec każdego istotnego ustalenia.
- Zgłoś potrzebne dowody i monitoruj odpowiedzi organu.
- Zweryfikuj umocowanie pełnomocnika i sposób odbioru korespondencji.
Ustawa przewiduje kontynuację szczególnego pełnomocnictwa udzielonego do kontroli także w wynikłym z niej postępowaniu i postępowaniu odwoławczym, jeżeli nie zostało odwołane. Mimo to warto sprawdzić treść dokumentu i aktualny stan reprezentacji.
Reprezentacja na kolejnym etapie sporu
TAXBERG prowadzi sprawy po przekształceniu kontroli celno-skarbowej w postępowanie podatkowe. Analiza obejmuje zarówno ustalenia kontroli, jak i działania potrzebne przed wydaniem decyzji.