Skarga kasacyjna służy zakwestionowaniu orzeczenia WSA z przyczyn określonych w ustawie. Można ją oprzeć na naruszeniu prawa materialnego albo na naruszeniu przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Nie jest ponownym odwołaniem od decyzji urzędu skarbowego.
Co jest przedmiotem zaskarżenia?
Zaskarżasz wyrok WSA albo określone postanowienie kończące postępowanie. W skardze trzeba wskazać, czy orzeczenie jest kwestionowane w całości, czy w części, oraz określić żądanie.
Argumenty dotyczące decyzji podatkowej nadal mogą mieć znaczenie, lecz muszą zostać powiązane z oceną dokonaną przez sąd pierwszej instancji. Samo powtórzenie wcześniejszego odwołania lub skargi do WSA może nie odpowiadać wymaganiom skargi kasacyjnej.
Jakie zarzuty można podnieść?
Pierwsza grupa dotyczy prawa materialnego: błędnego rozumienia przepisu albo jego niewłaściwego zastosowania. Druga dotyczy procedury, przy czym trzeba wykazać możliwy istotny wpływ uchybienia na wynik sprawy.
Przykładowo zarzut może dotyczyć zaakceptowania przez WSA istotnych braków postępowania dowodowego. Wymaga jednak wskazania odpowiednich przepisów, opisania błędu sądu i wyjaśnienia jego konsekwencji. Ogólne twierdzenie, że „sąd nie zbadał sprawy”, jest zbyt mało precyzyjne.
Kto sporządza skargę kasacyjną?
Co do zasady powinien sporządzić ją adwokat lub radca prawny. W sprawach podatkowych w zakresie przewidzianym ustawą uprawniony jest także doradca podatkowy. Istnieją ustawowe wyjątki od tego wymogu. Podstawa: art. 175 p.p.s.a..
Wymóg profesjonalnego sporządzenia wiąże się ze szczególną konstrukcją zarzutów kasacyjnych. Pełnomocnik musi ocenić nie tylko to, czy rozstrzygnięcie jest niekorzystne, ale także czy da się wskazać prawnie uzasadnione podstawy jego podważenia.
Jaki jest termin i sposób wniesienia?
Zasadniczy termin wynosi 30 dni od doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Pismo wnosi się do WSA, który wydał zaskarżone orzeczenie, w celu przekazania go NSA. Skarga musi spełniać wymagania formalne i zawierać podstawy kasacyjne wraz z uzasadnieniem. Trzeba także uwzględnić obowiązek opłaty.
Jak NSA rozpoznaje sprawę?
NSA jest co do zasady związany granicami skargi kasacyjnej, a nieważność postępowania bierze pod uwagę z urzędu. Precyzja podstaw ma więc bezpośrednie znaczenie dla zakresu kontroli orzeczenia.
Sąd może oddalić skargę kasacyjną albo uwzględnić ją i uchylić orzeczenie. W ustawowych warunkach może również rozpoznać skargę zamiast przekazywać sprawę do ponownego rozpoznania WSA.
TAXBERG ocenia podstawy kasacyjne i reprezentuje podatników przed NSA. Analiza obejmuje orzeczenie WSA, jego uzasadnienie i dotychczasowy przebieg sporu.